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ABBRUCIAMENTI, CONFAGRICOLTURA PIEMONTE: “UNA SCELTA DI BUON SENSO. ORA LA SPERIMENTAZIONE DIVENTI IL PUNTO DI PARTENZA PER UNA REVISIONE STABILE DELLE REGOLE”

Allasia: “una risposta attesa dalle imprese agricole. Conciliare tutela dell’ambiente e operatività delle aziende è possibile”

Confagricoltura Piemonte esprime apprezzamento per la decisione della Regione Piemonte di avviare, dal 15 al 30 settembre, la sperimentazione che consentirà l’abbruciamento controllato dei residui vegetali in 144 Comuni piemontesi, individuati sulla base delle caratteristiche morfologiche e della zonizzazione territoriale.
Si tratta di un provvedimento che recepisce un’esigenza più volte rappresentata da Confagricoltura che va incontro alle esigenze del mondo agricolo, soprattutto nelle aree collinari e pedemontane dove la gestione dei residui di potatura di vigneti, noccioleti, castagneti e frutteti presenta oggettive difficoltà operative e non sempre è possibile ricorrere efficacemente ad alternative meccaniche.
“Accogliamo con favore questa decisione della Regione – dichiara il presidente di Confagricoltura Piemonte, Enrico Allasia – perché introduce un criterio di maggiore equilibrio tra la tutela della qualità dell’aria e le reali esigenze delle aziende agricole. Gli imprenditori agricoli sono i primi interessati alla salvaguardia dell’ambiente, ma chiedono norme che tengano conto delle differenti caratteristiche dei territori e consentano una gestione sostenibile delle attività colturali”.
Confagricoltura Piemonte sottolinea come la sperimentazione rappresenti un’importante occasione per raccogliere dati oggettivi e verificare sul campo gli effetti della rimodulazione delle limitazioni agli abbruciamenti, in vista di una revisione della zonizzazione prevista dal Piano regionale per la qualità dell’aria. “È importante – prosegue Allasia – che questa fase sperimentale venga monitorata con rigore scientifico e senza pregiudizi. Se, come riteniamo, emergerà che in questi territori gli abbruciamenti effettuati secondo regole precise non compromettono gli obiettivi di qualità dell’aria, sarà possibile costruire una disciplina stabile, più aderente alla realtà del Piemonte rurale”.
L’organizzazione evidenzia inoltre l’importanza del lavoro svolto dal Consiglio regionale per arrivare a questo risultato, anche attraverso il confronto sviluppato negli ultimi mesi sul riconoscimento delle specificità delle aree pedemontane e sull’opportunità di estendere la sperimentazione ai territori che presentano caratteristiche morfologiche analoghe a quelle già individuate.
“L’auspicio – conclude Allasia – è che questo sia soltanto il primo passo. Occorre proseguire nel confronto tra istituzioni, Arpa e organizzazioni agricole per arrivare a regole semplici, scientificamente fondate e realmente applicabili, capaci di tutelare contemporaneamente l’ambiente, la sicurezza del territorio e la competitività delle imprese agricole”.

QUALITA’ DELL’ARIA E ABBRUCIAMENTO DEI RESIDUI COLTURALI

Applicazione delle misure di limitazione delle emissioni che interessano le combustioni all’aperto a partire dalla stagione invernale 2021/2022, in continuità con quanto disposto dalla DGR del 26 febbraio 2021, n. 9-2916

Sin dal 2014 è attiva nei confronti dell’Italia una Procedura d’Infrazione per i ripetuti superamenti dei limiti di concentrazione delle polveri sottili, o particolato fine (PM10 e PM2,5), nell’aria durante la stagione invernale; ciò riguarda in particolare la Pianura padana, e pertanto anche il Piemonte. Il particolato fine ha una genesi complessa, a cui concorrono in modo significativo, insieme agli inquinanti tipici di altri settori produttivi, anche le combustioni all’aperto.
In risposta alla sentenza di condanna della Corte di Giustizia europea del 10 novembre 2020, per ridurre il rischio di una pesante sanzione economica che verrebbe imputata ai Fondi europei, tra cui lo Sviluppo Rurale, la Giunta regionale ha approvato con DGR del 26 febbraio 2021, n. 9-2916, “Disposizioni Straordinarie per la Tutela della Qualità dell’Aria”, relative ai settori dei trasporti, del riscaldamento civile e ad alcune attività agricole, con l’obiettivo di ridurne le emissioni in atmosfera. I vincoli previsti si applicano solo ai Comuni interessati dalla Procedura d’Infrazione, ovvero quelli ricadenti nelle zone classificate IT0118, IT0119 e IT0120 dall’Allegato I alla DGR del 30 dicembre 2019, n. 24-903, nel solo periodo dal 15 settembre al 15 aprile di ogni anno, e consistono in:

Vincoli strutturali, attivi tutti i giorni del periodo 15/9-15/4:

Divieto di combustione all’aperto di paglie e residui colturali. Sono fatte salve le esigenze connesse ad emergenze fitosanitarie (dichiarate tali dall’Autorità fitosanitaria competente). In risicoltura, il divieto di combustione delle paglie decorre già dal 1/9; sono fatte salve le aree risicole con suoli asfittici, in cui l’interramento delle paglie del riso non è agronomicamente possibile a causa della loro insufficiente degradazione, e per i soli casi in cui l’allontanamento dei residui colturali non risulti possibile.

Vincoli temporanei, attivi solo nei giorni in cui il semaforo di qualità dell’aria è arancione o rosso:

Divieto di accensione di falò, barbecue, fuochi d’artificio e qualsiasi altra forma di combustione all’aperto. Il semaforo, aggiornato da ARPA Piemonte 3 volte a settimana (lun-mer-ven).

E’ possibile verificare a posteriori il colore del semaforo, per data e per Comune, alla seguente pagina: https://www.regione.piemonte.it/web/temi/agricoltura/piano-straordinario-per-qualita-dellaria-dal-159-nuovo-operativo-semaforo

I Comuni ricadenti nelle zone classificate IT0121 (ovvero tutti quelli non ricadenti nelle zone classificate IT0118, IT0119 e IT0120) non sono coinvolti dalle Disposizioni Straordinarie, ma vi si applica la Legge Regionale 15/2018 “Legge quadro in materia di incendi boschivi’”, che all’art. 10 prescrive il divieto di combustioni all’aperto dal 01 novembre al 31 marzo di ogni anno, fatte salve eventuali deroghe per il solo abbruciamento dei residui colturali, concesse con ordinanza dal Sindaco per un massimo di 30 gg, anche non consecutivi, purché non si ravvisino condizioni meteorologiche, climatiche o ambientali sfavorevoli, né rischi per la pubblica e privata incolumità e per la salute umana, con particolare riferimento al rispetto dei livelli annuali delle polveri sottili.

In ambito agricolo, il Semaforo di qualità dell’aria regola anche le tecniche di concimazione, sia organica che minerale, delle colture agrarie. Per informazioni su questo aspetto è disponibile un’apposita pagina web

La classificazione dei Comuni nelle zone di qualità dell’aria, rappresentata nella Figura seguente, è consultabile a questa pagina

DOMANDE E RISPOSTE

 

Che differenza c’è tra limitazioni strutturali e limitazioni temporanee?

Le limitazioni strutturali sono provvedimenti che discendono dai Piani Regionali di Qualità dell’Aria; quando si superano i limiti imposti a tutela della salute dei cittadini, obbligano a prendere misure appropriate affinché il periodo di superamento sia il più breve possibile. Le limitazioni strutturali sono attuate in modo stabile per lunghi periodi (in Piemonte, la stagione invernale), al fine di ridurre le emissioni inquinanti dei diversi comparti (civile, produttivo, agricolo, energia, ecc.).

Le limitazioni temporanee sono provvedimenti di carattere emergenziale, assunti per scongiurare il superamento dei valori limite di inquinanti in atmosfera; in Piemonte si attuano, nel periodo compreso tra il 15 settembre ed il 15 aprile, solamente quanto è previsto il superamento del valore limite giornaliero del PM10 per tre o cinque giorni consecutivi, con il “Semaforo di qualità dell’aria” di colore arancione (Livello di allerta 1) o rosso (Livello di allerta 2). Le limitazioni temporanee entrano in vigore il giorno successivo a quello di controllo, stabilito nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì, e permangono fino al giorno del controllo seguente.

Quali limitazioni alla combustione si applicano nei Comuni montani?

Nei Comuni ricadenti nelle zone classificate IT0121 (ovvero quelli non ricadenti nelle zone classificate IT0118, IT0119 e IT0120) trova applicazione unicamente la Legge Regionale 15/2018 “Legge quadro in materia di incendi boschivi’”, che all’art. 10 prescrive il divieto di combustioni all’aperto dal 01 novembre al 31 marzo di ogni anno, fatte salve eventuali deroghe per il solo abbruciamento dei residui colturali, concesse con ordinanza dal Sindaco per un massimo di 30 gg, anche non consecutivi, purché non si ravvisino condizioni meteorologiche, climatiche o ambientali sfavorevoli, né rischi per la pubblica e privata incolumità e per la salute umana, con particolare riferimento al rispetto dei livelli annuali delle polveri sottili (PM10).

Attenzione: la classificazione ISTAT non è del tutto sovrapponibile alla zonizzazione per la qualità dell’aria; ad esempio, alcuni Comuni, parzialmente montani ai sensi della classificazione ISTAT, sono ricompresi nella zona IT0120, pertanto non possono usufruire delle deroghe ammesse per quelli ricadenti nella zona IT0121.

Dove si possono consultare i dati di qualità dell’aria del Piemonte e altri approfondimenti sul tema?

Tutte le info in merito ai dati di qualità dell’aria del Piemonte sono disponibili alla pagina seguente: https://aria.ambiente.piemonte.it

 

fonte: Agricoltura news Regione Piemonte