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DECRETO BOLLETTE: A RISCHIO CHIUSURA IL SETTORE BIOGAS AGRICOLO

Confagricoltura chiede revisione della norma. In Piemonte coinvolte 3.000 aziende

Nella bozza del Decreto Legge ‘Bollette’ c’è una norma che rischia di azzerare il settore del biogas agricolo, per effetto della progressiva riduzione, fino ad arrivare all’eliminazione, dei PMG (Prezzi minimi garantiti), lo strumento transitorio adottato dal Governo italiano nel 2023 per assicurare una soglia di remunerazione per l’energia elettrica prodotta in cogenerazione dagli impianti usciti dal regime incentivante storico. Nei giorni scorsi Confagricoltura, a livello nazionale, si è rivolta al Ministro dell’Ambiente e della Transizione Ecologica, Gilberto Pichetto Fratin, per chiedere una profonda revisione della norma.
Nel solo Piemonte sono a rischio di chiusura 250 impianti e verrebbero coinvolte circa 3.000 aziende agricole, con un impatto quindi elevatissimo per il settore “Le aziende agricole, a fronte dell’impegno assunto dal Governo nel 2023 hanno investito per rinnovare le tecnologie, per l’innovazione, per le certificazioni, la copertura delle vasche e altro – fa notare Enrico Allasia, presidente di Confagricoltura Piemonte – non dimentichiamo che il MASE ha anche attuato un bando per finanziare l’efficientamento di questi impianti”.
Con l’azzeramento del sostegno al biogas agricolo, lo scenario sarebbe quello della demolizione di centinaia di strutture in Italia, proprio mentre lo Stato finanzia la realizzazione di nuovi impianti a biometano. “Un impatto molto significativo sulle filiere agricole in termini economici e ambientali – prosegue Allasia – considerando che il biogas agricolo, rispetto ad altre tecnologie, è molto efficiente anche in termini di costi”.
In tutta Italia gli impianti interessati dal DL ‘Bollette’ sono 1.155, di cui 235 sotto i 300 KW e 918 oltre i 300. Di questi 918 per motivi tecnici solo 200-250 potranno riconvertire la produzione da biogas a biometano, gli altri sarebbero costretti a chiudere. Si tratta – fa notare Confagricoltura – di realtà importanti non solo sul piano dell’autosufficienza energetica, ma anche su quello ambientale perché, oltre a produrre energia elettrica ‘verde’ e programmabile, sono strategici per la gestione ecologica dei residui agricoli e dei reflui degli allevamenti, poiché contribuiscono a ridurre in modo significativo la perdita di nitrati in falda e le emissioni di gas clima-alteranti in atmosfera.

BIOGAS, L’AGENZIA DELLE ENTRATE CONFERMA IL CRITERIO DI TASSAZIONE INDICATO DA CONFAGRICOLTURA. SODDISFAZIONE DEI PRODUTTORI

L’indirizzo interpretativo fornito dall’Agenzia delle Entrate per dare soluzione al sistema di tassazione degli impianti di biogas va nella giusta direzione auspicata da Confagricoltura. Esprimiamo, perciò, una valutazione positiva e un particolare apprezzamento per la chiarezza.
Con le direttive impartite dall’Agenzia, infatti, si conferma la correttezza del criterio di tassazione che la Confederazione aveva indicato sin dall’entrata in vigore, nel 2014, delle norme sulla determinazione forfetizzata dell’imponibile derivante dall’attività di produzione di energia da biogas, basata sui prezzi medi zonali indicati dallo stesso GSE, con esclusione della quota incentivante compresa nella tariffa omnicomprensiva.
Il chiarimento ufficiale fornito oggi dall’Agenzia si fonda sulle finalità che le norme intendevano perseguire, dirette a non discriminare con diversi sistemi di tassazione i produttori di agroenergie in base alle differenti fonti di produzione dell’energia da impianti fotovoltaici o da fonti di origine agroforestali (biogas). L’indirizzo conferisce certezza ai comportamenti tenuti dagli imprenditori del settore, in conformità con la giusta interpretazione delle disposizioni di riferimento.
Si chiude, così, una lunga vicenda che ha visto coinvolte varie amministrazioni competenti (ministero dell’Economia e delle Finanze, ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica, GSE) che hanno in questi anni dialogato con Confagricoltura fino alla giusta interpretazione emanata dall’Agenzia delle Entrate, che pone finalmente chiarezza ai dubbi sull’applicazione della normativa.

DECRETO SOSTENIBILITÀ, CONFAGRICOLTURA: IMPORTANTE PASSO PER LA TRANSIZIONE AGROECOLOGICA

Un supporto concreto alle imprese, con prime indicazioni chiare per gli impianti a biogas già esistenti

Confagricoltura plaude al Decreto Sostenibilità, emanato dal Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle foreste congiuntamente al Ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica. Il provvedimento dà il via al Sistema nazionale di certificazione della sostenibilità dei biocombustibili, aggiornando il decreto del 2019 ed estendendone l’applicazione, prima circoscritta ai soli biocarburanti e bioliquidi.
La Confederazione apprezza particolarmente la natura pragmatica e chiarificatrice del documento. Il nuovo decreto interministeriale, infatti, dà indicazioni pratiche in relazione ai biocombustibili, facendo luce sulle modalità di ottenimento della certificazione; sul funzionamento del sistema nazionale; sulle procedure di adesione e quelle di verifica e sulle disposizioni che gli operatori devono rispettare. Inoltre, chiarisce per la prima volta le procedure per gli impianti esistenti che producono energia elettrica da biogas.
Nello specifico, con riferimento alla produzione di energia elettrica e di calore da combustibili da biomassa, il decreto interministeriale accoglie la richiesta di Confagricoltura di una concreta semplificazione delle verifiche nel periodo di prima applicazione del provvedimento, volte a consentire agli operatori di adeguarsi in maniera graduale alle nuove disposizioni, e a garantire il rispetto dei requisiti per l’accesso alla remunerazione della produzione elettrica da biogas e biomasse a Prezzi Minimi Garantiti (PMG) per gli impianti che hanno concluso il periodo di incentivazione tra il 28 luglio 2023 e il 30 giugno 2024.
La versione finale dell’articolo 21, recependo le richieste della Confederazione, garantisce, quindi, agli operatori un tempo adeguato a implementare il sistema di monitoraggio del carbonio nei suoli in cui sono coltivate le biomasse per uso energetico, differentemente da quanto previsto dalla prima bozza. Si tratta di una novità significativa per il comparto, consentendo l’accesso ai PMG per gli impianti di potenza superiore ai 2MWt (limite oltre il quale è richiesta la verifica dei criteri di sostenibilità).

AGRIVOLTAICO, BIOGAS, BIOMASSE E BIOMETANO: NUOVE MISURE IN VIA DI EMANAZIONE

Oltre ai provvedimenti in materia di energie rinnovabili contenuti nel DL “semplificazione” pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 24 febbraio scorso, si prospettano interessanti novità per agrivoltaico, biogas, biomasse e biometano nel quadro delle misure di incentivazione delle energie rinnovabili (PNRR/D.LGS. 199-21) attualmente in fase di emanazione.
DM Autoconsumo: il MASE ha avviato la procedura di notifica a Bruxelles del decreto che disciplina le modalità di incentivazione dell’energia elettrica prodotta da impianti a fonti rinnovabili inseriti in configurazioni di autoconsumo/condivisione dell’energia rinnovabile (CER). Il medesimo decreto, definisce criteri e modalità per la concessione dei contributi previsti dalla Missione 2, Componente 2, Investimento 1.2 (Promozione rinnovabili per le comunità energetiche e l’autoconsumo) del PNRR.
DM Sviluppo Agrivoltaico: verso la fine gennaio è stato messo a punto lo schema del decreto MASE per l’attuazione della misura PNRR “Sviluppo Agrivoltaico”, la cui stesura risale alla fine dello scorso anno, redatta dopo la consultazione avviata dal MASE a luglio 2022, e che potrà essere ancora oggetto di modifiche e aggiornamenti.
DM FER 2: Il Decreto, in attuazione del D.Lgs. 199/21, disciplina l’incentivazione della produzione elettrica da biomasse e biogas (nuovi e vecchi impianti). Il DM è in discussione a Bruxelles e, a breve, dovrebbe essere conclusa tale procedura. In particolare, il provvedimento dispone modalità e condizioni per il proseguimento dell’incentivazione per impianti a esistenti. Nel medesimo decreto è presente anche l’incentivazione della produzione elettrica da fotovoltaico flottante.
Infine, rammentiamo che fino al 31 marzo, è aperto il bando che sostiene la produzione di biometano sia attraverso nuovi impianti, sia mediante riconversione di strutture esistenti di biogas (Bando relativo al DM 15 settembre 2022), in attuazione della misura PNRR “Sviluppo Biometano”.

BIOGAS E BIOMASSE: VIA LIBERA AL POTENZIAMENTO NON INCENTIVATO DEGLI IMPIANTI

Il GSE ha reso note le modalità con le quali gli operatori possono procedere al potenziamento degli impianti alimentati a biogas e a biomasse di potenza fino a 1 MW in esercizio al 21 maggio 2022. E’ stato confermato che l’incremento di capacità produttiva nei limiti del 20% non è subordinato all’acquisizione di permessi, autorizzazioni o atti amministrativi di assenso, e che il contratto di incentivazione in essere rimarrà valido anche qualora la capacità tecnica dell’impianto, a valle del potenziamento, dovesse comportare il superamento delle “soglie” (es.100 KW, 300 KW, 999 KW) previste nell’ambito dei pertinenti decreti di incentivazione per il riconoscimento della Tariffa omnicomprensiva in luogo della Tariffa incentivante e l’accesso diretto agli incentivi in luogo della partecipazione ai Registri. Il GSE ha inoltre specificato che la produzione di energia elettrica aggiuntiva rispetto alla potenza nominale dell’impianto ammessa agli incentivi non sarà incentivata, per cui non ci saranno effetti sulle bollette e sugli oneri generali di sistema.
Dal punto di vista operativo, il titolare del contratto di incentivazione (Contratto ex D.M. 18 dicembre 2008 di Tariffa omnicomprensiva – Contratto FER di Tariffa Onnicomprensiva) sarà tenuto a trasmettere, entro 60 giorni dalla data di completamento dell’intervento, un’istanza di “Potenziamento non incentivato” ai sensi delle Procedure Operative esclusivamente mediante l’applicativo informatico SIAD, disponibile nel Portale Informatico del GSE.
Anche se non sono previste ulteriori permessi, Confagricoltura consiglia di comunicare agli enti preposti all’autorizzazione alla costruzione ed esercizio dell’impianto, l’effettuazione dell’intervento di potenziamento, ciò al fine di evitare eventuali contestazioni dai soggetti preposti ai diversi controlli sugli impianti.